錢都去哪兒了？美國(guó)陸軍被曝做數(shù)萬(wàn)億美元假賬

路透社20日援引美國(guó)國(guó)防部督察長(zhǎng)一份報(bào)告報(bào)道，為制造收支平衡假象，美國(guó)陸軍不得不制造總計(jì)數(shù)萬(wàn)億美元的假賬來(lái)掩蓋其混亂的財(cái)務(wù)狀況。這份發(fā)表于今年6月的報(bào)告指出，僅2015年一個(gè)季度，美國(guó)陸軍就對(duì)2.8萬(wàn)億美元的賬目（約合18.6萬(wàn)億元人民幣）進(jìn)行了不當(dāng)修改，2015年全年賬目總調(diào)整額高達(dá)6.5萬(wàn)億美元（約合43.2萬(wàn)億元人民幣）。這些賬目或沒(méi)有發(fā)票收據(jù)，或純屬編造而成。

操縱數(shù)字

據(jù)報(bào)道，報(bào)告審計(jì)的是美國(guó)陸軍兩個(gè)主要賬戶之一的“陸軍將軍基金”，2015年該基金資產(chǎn)達(dá)2826億美元（約合1.9萬(wàn)億元人民幣）。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，本應(yīng)存在的部分?jǐn)?shù)據(jù)已遺失或未保存，而留下來(lái)的大部分?jǐn)?shù)據(jù)又都不準(zhǔn)確。

乍一看，做高達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元的假賬似乎不太可能，這比美國(guó)防部全部預(yù)算還要高很多。2016年，五角大樓年度預(yù)算為5730億美元（約合3.8萬(wàn)億元人民幣），占美國(guó)會(huì)總預(yù)算一半以上。

但路透社分析，這是因?yàn)橐朐谫~目表上改動(dòng)一處，就會(huì)像觸發(fā)多米諾骨牌一樣，不得不在多處分賬目中做出相應(yīng)調(diào)整，致使賬目表層層弄虛作假，而將這些更改后的賬目相加總計(jì)為數(shù)萬(wàn)億美元。

這份由美國(guó)防部官方審計(jì)人員起草的報(bào)告由此得出結(jié)論，如此隨意的數(shù)字更改致使美國(guó)陸軍2015年的財(cái)務(wù)報(bào)表“在相當(dāng)程度上是虛假的”，這些“強(qiáng)迫性”調(diào)整讓財(cái)務(wù)報(bào)表形同廢紙，因?yàn)槊绹?guó)“國(guó)防部和陸軍管理人員無(wú)法依據(jù)這些會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行資源配置決策”。

事實(shí)上，美國(guó)防部為保持收支平衡大規(guī)模做假賬的問(wèn)題一直存在。多年以來(lái)，美國(guó)防部督察長(zhǎng)都會(huì)在軍方年度報(bào)告中加入免責(zé)聲明，因?yàn)橘~目實(shí)在不可靠，“財(cái)務(wù)報(bào)表中可能會(huì)有未察覺(jué)的重要且普遍存在的錯(cuò)報(bào)”。

曾負(fù)責(zé)審計(jì)“陸軍將軍基金”的杰克·阿姆斯特朗說(shuō)，美國(guó)陸軍一般會(huì)發(fā)表兩份報(bào)告，先是預(yù)算報(bào)告，然后是財(cái)務(wù)報(bào)告。阿姆斯特朗相信，為了讓兩份報(bào)告一致，一些捏造的數(shù)字被加入到財(cái)務(wù)報(bào)告中。

阿姆斯特朗說(shuō)，負(fù)責(zé)一部分國(guó)防部會(huì)計(jì)事務(wù)的美國(guó)國(guó)防財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)局雇員甚至把準(zhǔn)備陸軍的年終財(cái)務(wù)報(bào)表諷刺為“大塞子”，即業(yè)內(nèi)人士用來(lái)形容添加編造數(shù)字的術(shù)語(yǔ)。

影響深遠(yuǎn)

前五角大樓軍事分析師富蘭克林·斯平尼說(shuō)，財(cái)務(wù)問(wèn)題遠(yuǎn)不止收支不平衡那么簡(jiǎn)單，而一份精確的財(cái)務(wù)賬目才能暴露出國(guó)防部的深層次花銷問(wèn)題。

“錢都去哪兒了？沒(méi)人知道，”他說(shuō)。

美國(guó)陸軍的財(cái)務(wù)問(wèn)題也使國(guó)防部整體財(cái)務(wù)情況遭受質(zhì)疑。國(guó)會(huì)已計(jì)劃在2017年9月30日前對(duì)五角大樓進(jìn)行全面審計(jì)，但目前來(lái)看這可能無(wú)法按期實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)陸軍發(fā)言人在一份電郵聲明中表示，賬目上的不當(dāng)更改沒(méi)有那么嚴(yán)重，凈值僅為624億美元（約合4150億元人民幣）。

“盡管修改過(guò)的賬目很多，但我們相信財(cái)務(wù)報(bào)表信息比這份報(bào)告暗示得要準(zhǔn)確，”他說(shuō)。據(jù)新華社