中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關于做好2020年銀行業(yè)保險業(yè)服務“三農(nóng)”領域重點工作的通知》

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，按照《中共中央 國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》工作部署，銀保監(jiān)會于近日發(fā)布了《關于做好2020年銀行業(yè)保險業(yè)服務“三農(nóng)”領域重點工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕31號，以下簡稱《通知》）。

《通知》從明確2020年“三農(nóng)”領域金融服務重點工作、優(yōu)化“三農(nóng)”金融產(chǎn)品和服務模式、推進金融扶貧工作、加強監(jiān)管政策引領、推進基礎金融服務基本全覆蓋、推進農(nóng)村普惠金融改革試驗區(qū)建設和加強農(nóng)村金融風險防控七個方面提出工作要求。

《通知》要求，銀行保險機構要加強對標政策要求，支持“三農(nóng)”領域補短板，保障重點農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，強化特殊群體金融服務，做好新冠肺炎疫情防控期間的涉農(nóng)金融服務。對受疫情影響較大的涉農(nóng)主體不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對到期還款困難的適當予以展期、續(xù)貸或調(diào)整還款付息計劃，下調(diào)貸款利率，減免手續(xù)費及提高不良貸款容忍度等。發(fā)揮銀行保險機構基層網(wǎng)點信息資源優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供交易信息、創(chuàng)造交易機會，促進銀企對接、企企合作，助力涉農(nóng)主體渡過疫情災害難關。

《通知》指出，要優(yōu)化“三農(nóng)”金融產(chǎn)品和服務模式，加大涉農(nóng)信貸產(chǎn)品服務創(chuàng)新，依法合規(guī)拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍，暢通涉農(nóng)貸款風險緩釋渠道，推動涉農(nóng)保險產(chǎn)品創(chuàng)新。

《通知》強調(diào)，要加強監(jiān)管政策引領，營造“三農(nóng)”金融發(fā)展良好環(huán)境：一是各銀保監(jiān)局要加強考核引導，合理提升資金外流嚴重縣的存貸比。二是各銀行機構要持續(xù)加大對“三農(nóng)”重點領域的信貸支持，單列涉農(nóng)和普惠型涉農(nóng)信貸計劃，在保持同口徑涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長的基礎上，完成差異化的普惠型涉農(nóng)貸款增速考核目標。三是銀行業(yè)保險業(yè)要努力實現(xiàn)精準扶貧貸款余額持續(xù)增長、深度貧困地區(qū)各項貸款平均增速高于所在省份貸款增速、扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品持續(xù)增加、貧困戶農(nóng)業(yè)風險保障金額持續(xù)增長的考核要求。四是強化監(jiān)管政策正向激勵。對普惠型涉農(nóng)貸款和精準扶貧貸款不良率高于自身各項貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素。各機構要做實涉農(nóng)貸款和精準扶貧貸款盡職免責制度，營造信貸人員“敢貸、會貸、愿貸”的良好環(huán)境。

《通知》要求，要深入推進銀行業(yè)保險業(yè)扶貧工作，增加深度貧困地區(qū)金融供給，努力提高脫貧質(zhì)量防止返貧，統(tǒng)籌信貸支持和風險防控，開展典型經(jīng)驗總結推廣和新聞宣傳，研究脫貧攻堅期后的金融支持政策。

《通知》強調(diào)，要推進基礎金融服務實現(xiàn)基本全覆蓋，確保2020年底基本實現(xiàn)“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(zhèn)”。學習借鑒河南省蘭考縣、四川省成都市等農(nóng)村普惠金融改革試驗區(qū)經(jīng)驗做法，穩(wěn)妥擴大農(nóng)村普惠金融改革試點。加大農(nóng)村金融風險防控力度，嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動，促進農(nóng)民金融素養(yǎng)不斷提升。