福州生態(tài)檢察的“那山那水那人”

海峽網8月29日訊（福州日報記者 陳鐵夫 通訊員 劉維）在福州，有一群檢察官，緊緊圍繞福建建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家生態(tài)文明試驗區(qū)部署，充分發(fā)揮檢察職能，打造“福山福水檢察藍”生態(tài)環(huán)境資源檢察工作品牌。

還“山”綠色

2015年8月，臺風“蘇迪羅”正面襲擊福州，造成高新區(qū)某地山體滑坡。2016年7月，在未經林業(yè)部門審批的情況下，有人非法占用滑塌點附近的生態(tài)林地10.07畝用于建設護坡。

2018年3月，此案移送閩侯縣檢察院審查起訴。審查起訴階段，責任人充分認識到未經審批擅自占用林地行為的社會危害性，并表示愿意補植樹木30畝并管護3年，且主動向當?shù)亓謽I(yè)局繳納生態(tài)修復保證金3萬元?？紤]到案件因地質災害引發(fā)，當事人的悔罪表現(xiàn)符合適用市檢察機關首創(chuàng)、最高人民檢察院推廣的“在生態(tài)環(huán)境資源案件中將生態(tài)修復貫穿認罪認罰從寬制度全過程”的辦案機制的要求，承辦檢察官對案件當事人作出了相對不起訴處理。

勘查現(xiàn)場時，檢察官還發(fā)現(xiàn)涉案區(qū)域附近有座荒山，且與南嶼鎮(zhèn)正規(guī)劃的虎秀山公園相鄰。閩侯縣檢察院積極聯(lián)系高新區(qū)管委會，隨即出臺相關實施意見，將荒山納入虎秀山市民公園建設，共同打造面向全市的生態(tài)保護警示教育基地。2019年3月，“福山福水檢察藍”生態(tài)保護警示教育基地暨補植復綠生態(tài)修復示范園正式啟動建設。

還“水”清明

近年來，隨著我市經濟快速發(fā)展，大批項目啟動建設，用砂數(shù)量激增。2018年3月，市檢察院生態(tài)資源檢察處組織市海洋與漁業(yè)局、海警福州支隊等召開聯(lián)席會議，梳理近年來盜采海砂案件，指導行政機關規(guī)范證據采集、行政執(zhí)法與刑事司法證據轉化及強制措施使用等，首次對兩次行政處罰后的第三次盜采海砂行為刑事立案。與此同時，市檢察院牽頭規(guī)范此類案件的刑事證據指引，就涉案海砂的提取、鑒定，涉案船舶的扣押等證據明確證明標準。截至目前，全市共辦理盜采海砂案件17件37人，涉案海砂價值達2450余萬元。

今年初，市檢察機關開展為期一年的“守護海洋”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，切實強化對沿海灘涂、海域生態(tài)環(huán)境、海洋生物、礦產等生態(tài)資源、非法捕撈、船舶非法排污、海水養(yǎng)殖污染等行為全方位監(jiān)督，共發(fā)出訴前檢察建議5件，采納整改率達100%。

促“人”擔當

當前，全國檢察機關內設機構改革穩(wěn)步推進。市檢察機關立足實際，總結經驗，延續(xù)特色，創(chuàng)造性地將生態(tài)刑事檢察與公益訴訟檢察職能整合，賦予每一名生態(tài)部門檢察官刑事打擊與公益訴訟監(jiān)督的雙重職能，在辦理涉生態(tài)領域案件中綜合運用檢察建議、圓桌會議、提起訴訟等手段，積極參與生態(tài)環(huán)境的綜合治理，維護社會公益。

今年以來，市檢察機關共辦理生態(tài)環(huán)境領域刑事案件123件241人，對負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責的部門不依法履職盡責的，發(fā)出檢察建議44件。圍繞群眾反映強烈的污水直排、傾倒危險廢物等問題，召開訴前圓桌會議1場，督促關停、整治污染企業(yè)5家，向涉案企業(yè)索賠環(huán)境損害賠償金28.8萬元。此外，全市檢察機關堅持每年撰寫“懲治和預防破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪年度報告”，深入剖析生態(tài)領域案件特點、規(guī)律、成因，為黨委、政府決策提供參考。