政策解讀：如何驅動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 培育發(fā)展新動能

云端互動、數(shù)據(jù)拼單、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉產(chǎn)……今年以來，線下經(jīng)濟遭遇挑戰(zhàn)，以大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術為支撐的新業(yè)態(tài)新模式迅速“補位”，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展。

當前，我國經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，如何搶抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦予的機遇，更好培育發(fā)展新動能？國家發(fā)改委、工信部等13個部門近期聯(lián)合印發(fā)《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》（以下簡稱意見），提出加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，壯大實體經(jīng)濟新動能。意見的出臺將怎樣加快數(shù)字化發(fā)展？一段時間以來，政策落實情況如何？記者采訪了有關專家和企業(yè)。

更好發(fā)揮平臺效應

加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，培育產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài)被放在首位。意見提出要支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣、建設跨產(chǎn)業(yè)的信息融通平臺等。為何要著眼于平臺建設，以平臺化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型會起到何種效益？

從發(fā)展現(xiàn)狀看，“受限于信息化基礎弱、數(shù)字化程度低、現(xiàn)金流壓力大等因素，單個企業(yè)轉型成本高、困難大。”中國信息通信研究院數(shù)字經(jīng)濟研究部主任孫克認為，搭建一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，在龍頭企業(yè)引領下，整合創(chuàng)新資源，解決共性技術難題，將有助于企業(yè)數(shù)字化轉型。

產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展也是實踐檢驗的結果。“在疫情沖擊下，基于大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術驅動的平臺經(jīng)濟發(fā)展迅猛，由平臺衍生的新業(yè)態(tài)新模式正在重塑行業(yè)格局，成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。”中國信息協(xié)會常務理事兼新經(jīng)濟研究院院長朱克力說。

當前，我國產(chǎn)業(yè)平臺化整體發(fā)展迅猛。在制造領域，全國具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過70個，借助平臺網(wǎng)絡協(xié)同、遠程服務、工序對接等優(yōu)勢，幫助企業(yè)優(yōu)化工藝、控制質量，實現(xiàn)降本增效。以浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為例，“今年以來，平臺支撐128萬家大中小企業(yè)進行數(shù)字化轉型，服務企業(yè)數(shù)量同比增長8%。”浪潮云董事長肖雪介紹，在相關政策支持下，浪潮已獲得11個省份124個地市的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商身份。

開展重大工程布局、鼓勵金融機構為平臺提供金融服務、建設跨平臺的信息融通平臺……更多政策利好促進產(chǎn)業(yè)平臺建設。前不久，浙江嘉興供電公司與政府合作部署的能源大數(shù)據(jù)平臺落成，通過匯集并實時分析電、氣、水等多種能源數(shù)據(jù)，為企業(yè)能源管理提供決策參考。

降低中小企業(yè)轉型成本

我國1.2億戶市場主體中，有3000多萬中小企業(yè)、8000多萬個體工商戶。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，關鍵在中小微企業(yè)。

“傳統(tǒng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中主要面臨技術、資金和效益三方面的短板。”在朱克力看來，技術高門檻、轉型高成本，加之短期內(nèi)不能獲得較高收益，使不少企業(yè)面對數(shù)字化轉型心有余而力不足。

對此，意見明確提出要組織數(shù)字化轉型伙伴行動，建立政府—金融機構—平臺—中小微企業(yè)聯(lián)動機制。“實行部分服務費用減免、組織基礎技術聯(lián)合攻關、發(fā)展開源社區(qū)等普惠性舉措，將從整體上降低中小企業(yè)數(shù)字化轉型的成本，激發(fā)其轉型意愿，提升轉型效率。”孫克表示。

探索政銀企協(xié)同的數(shù)字化轉型伙伴，不少地方已在行動。在江蘇，截至今年上半年，綜合金融服務平臺解決中小微企業(yè)融資需求累計金額已突破1萬億元。前不久，陜西省180多家企事業(yè)單位聯(lián)合發(fā)出數(shù)字化轉型伙伴行動倡議，將共同構建政府引導、平臺賦能、龍頭引領的聯(lián)合機制，在更大范圍、更深程度上推行普惠性的上云用數(shù)賦智服務，加快推進企業(yè)數(shù)字化轉型。

“要形成政產(chǎn)學研用各方聯(lián)動、大中小微企業(yè)協(xié)同的數(shù)字化轉型新格局，下一步應著眼于營造更好發(fā)展環(huán)境。”朱克力認為，一方面要針對傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型面臨的共性問題，協(xié)同研發(fā)有針對性的解決方案及標準；另一方面，要開放普惠性的數(shù)字化轉型產(chǎn)品和服務，以應對傳統(tǒng)企業(yè)特別是傳統(tǒng)中小微企業(yè)的轉型需求。

通過信息技術激發(fā)消費潛力

今年以來，受疫情影響，不少制造業(yè)企業(yè)遭遇經(jīng)營挑戰(zhàn)，如何優(yōu)化供應鏈管理，實現(xiàn)產(chǎn)需精準對接以提振產(chǎn)品銷量，成為企業(yè)考量的主要問題。意見提出支持建設數(shù)字供應鏈，推動訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享，為企業(yè)數(shù)字化轉型指明了方向。

“通過收集分析海量消費數(shù)據(jù)，以智能化的工具手段預測消費趨勢，從而進行精準化投放，將使產(chǎn)業(yè)鏈條上相關主體決策更加科學，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘滾雪球’效應。”清華大學全球產(chǎn)業(yè)研究院副院長李東紅說。

應該看到，供應鏈不僅局限在物流環(huán)節(jié)，同時延伸到創(chuàng)意營銷、研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、倉儲配送、售后服務等產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，通過建設數(shù)字供應鏈，其中沉淀的海量數(shù)據(jù)將應用在重構整個生產(chǎn)和消費體系中。

事實上，這樣的理念正在落地。“以美的電器為例，目前通過數(shù)字供應鏈進行消費預測和倉儲優(yōu)化，商品從入倉到送入消費者手中，實現(xiàn)了從過去的30—45天減少到如今的28天左右。”美的電器有關負責人說，這就意味著整個供應成本降低千萬元以上。

數(shù)字供應鏈也助力產(chǎn)品創(chuàng)新更精準。電商平臺大數(shù)據(jù)深入分析用戶需求后發(fā)現(xiàn)，消費者對掃地機器人在收集處理灰塵上有更高期待，由此京東聯(lián)合科沃斯推出自動集塵機器人。“這款產(chǎn)品配備集塵座，可以自動清空塵盒，無需手動傾倒塵盒中的垃圾。產(chǎn)品上架后，整體銷售處于同類產(chǎn)品前列。”京東集團副總裁林琛介紹，未來三年，在智能供應鏈開放協(xié)同平臺上，將實現(xiàn)與80%以上品牌供應商的開放協(xié)同，預計將服務上萬個品牌和工廠實現(xiàn)數(shù)字化轉型。

“隨著我國居民消費結構加速從數(shù)量型、生存型向質量型、發(fā)展型轉變，消費升級的方向是產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵牽引。”孫克認為，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型，就是要通過信息技術廣泛連接消費主體，以數(shù)據(jù)流帶動資金流、物資流，從而有效提高生產(chǎn)效率和企業(yè)盈利水平，激發(fā)消費潛力，為實體經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。

《 人民日報 》（ 2020年12月10日 02 版）