嚴(yán)打串通投標(biāo) 最高法、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布典型案例

新華社北京5月19日電（記者馮家順、羅沙）最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委19日聯(lián)合發(fā)布6件依法懲治串通投標(biāo)及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例，涵蓋工程建設(shè)、物資采購(gòu)、土地承包等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為有效懲處犯罪、維護(hù)市場(chǎng)秩序提供指引。

據(jù)介紹，當(dāng)前串通投標(biāo)犯罪案件呈現(xiàn)出犯罪主體多元化、犯罪手段隱蔽化、犯罪鏈條組織化的新特點(diǎn)和新動(dòng)向。招投標(biāo)活動(dòng)涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多，串通投標(biāo)行為在多個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)滲透，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。在具體方式上，包括招標(biāo)方在擬定招標(biāo)方案時(shí)與投標(biāo)方內(nèi)外勾結(jié)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)居中牽線，投標(biāo)人之間相互串通、圍標(biāo)陪標(biāo)等多種類型。

本次發(fā)布的典型案例中，出現(xiàn)了多種新型犯罪手法：招標(biāo)方為意向投標(biāo)人量身定做招標(biāo)參數(shù)，表面合法，實(shí)則暗箱操作；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)不正當(dāng)手段控制評(píng)標(biāo)專家評(píng)分賬戶，虛假評(píng)分等。

一起案例中，山東青島某公司負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員張某為使投標(biāo)人武某競(jìng)得項(xiàng)目，指使其他評(píng)委給武某聯(lián)系的圍標(biāo)公司打高分，并親自“協(xié)調(diào)”有不同意見(jiàn)的評(píng)委交出評(píng)分賬戶賬號(hào)及密碼，使武某聯(lián)系的圍標(biāo)公司最終中標(biāo)。人民法院以串通投標(biāo)罪判處張某有期徒刑八個(gè)月。

據(jù)悉，人民法院在依法懲治串通投標(biāo)犯罪的過(guò)程中，突出從嚴(yán)懲處的總基調(diào)，通過(guò)判處罰金、追繳違法所得等手段“打財(cái)斷血”，徹底鏟除犯罪分子的利益鏈條。同時(shí)用好司法建議，深化協(xié)同治理，形成預(yù)防和打擊串通投標(biāo)犯罪的工作合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“辦理一案、預(yù)警一域、規(guī)范一行”。