三明高新區(qū)：多證齊發(fā)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”

東南網(wǎng)7月8日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者 王帥 通訊員 朱丹宇）7月2日，位于三明高新區(qū)的滬明食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正進(jìn)行臨設(shè)搭建，施工隊(duì)伍整裝待發(fā)。“我當(dāng)了十幾年經(jīng)理人，第一次感覺(jué)跟不上節(jié)奏了。”滬明食品產(chǎn)業(yè)園福建鑫璟產(chǎn)業(yè)園管理有限公司總經(jīng)理黃建國(guó)說(shuō)。

黃建國(guó)感慨的是滬明食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目緊湊的前期審批速度。6月19日，項(xiàng)目業(yè)主在取得《土地出讓合同》后短短3個(gè)工作日內(nèi)，便相繼拿下《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工圖審查合格證》《建筑工程施工許可證》，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。

今年1月，滬明食品產(chǎn)業(yè)園與三明高新區(qū)簽訂意向投資協(xié)議。該項(xiàng)目總投資10.3億元，用地面積146.31畝，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓、宿舍樓及其他配套設(shè)施等，總建筑面積約16.5萬(wàn)平方米，將打造成為集食品研發(fā)生產(chǎn)、食品科創(chuàng)孵化、食品供應(yīng)鏈服務(wù)、食品智慧云倉(cāng)、食品相關(guān)配套、人才宿舍于一體的現(xiàn)代化食品產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地常面臨審批環(huán)節(jié)煩瑣、周期漫長(zhǎng)等難題。三明高新區(qū)攜手沙縣區(qū)聚焦“高效辦成一件事”改革目標(biāo)，成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班，繪制“五證齊發(fā)”倒排工作時(shí)序圖，明確任務(wù)清單，倒排關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)限，確保責(zé)任到人、進(jìn)度可視，助力項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。

“項(xiàng)目前期涉及摘地、地勘、設(shè)計(jì)、圖審等多個(gè)緊密相連的環(huán)節(jié)，任何一處‘卡殼’都會(huì)延誤審批進(jìn)度。”三明高新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)彭飛介紹。為此，三明高新區(qū)聯(lián)合沙縣區(qū)行政服務(wù)中心建立“招商+審批”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自項(xiàng)目簽約起，項(xiàng)目專班即刻主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，開(kāi)展預(yù)勘驗(yàn)、預(yù)指導(dǎo)、預(yù)審查服務(wù)，提前介入規(guī)劃方案與施工圖設(shè)計(jì)，指導(dǎo)企業(yè)同步準(zhǔn)備申報(bào)材料，大幅提升審批材料一次性通過(guò)率至95%。

針對(duì)行政審批流程復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)等問(wèn)題，三明高新區(qū)推行“專員全程陪同、部門(mén)并聯(lián)審批”模式。同時(shí)，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，三明高新區(qū)管委會(huì)與沙縣區(qū)發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核”，將串聯(lián)審批轉(zhuǎn)為并聯(lián)辦理，最大程度壓縮審批時(shí)限。

在破解新增項(xiàng)目落地難題的同時(shí)，三明高新區(qū)針對(duì)不同地塊“對(duì)癥下藥”，探索出一條融合土地收回、提容增效、騰籠換鳥(niǎo)、平臺(tái)回購(gòu)的盤(pán)活路徑，向存量土地要效益。今年以來(lái)，已成功處置低效用地約360畝，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的土地要素保障。