福州市人大常委會全鏈條督實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目

以民聲定民生 讓民意更滿意

市人大常委會全鏈條督實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目

老年人在長者食堂不僅吃得便宜有營養(yǎng)，閑時(shí)還能在這里聽課學(xué)習(xí)，充實(shí)精神生活；老舊小區(qū)加裝了電梯，生活幸福指數(shù)直線上升……這些民生好事辦成的背后，不僅有人大代表“民呼我應(yīng)”的履職擔(dān)當(dāng)，更離不開市人大常委會全鏈條督實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的全過程人民民主實(shí)踐。

26日召開的市十六屆人大常委會第十八次會議，聽取和審議了市人民政府關(guān)于2024年度福州市為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告。一批項(xiàng)目提前完成，一批項(xiàng)目加快進(jìn)度，捷報(bào)頻傳。“人大監(jiān)督政府為民辦實(shí)事工作持續(xù)全年，半年度聽取匯報(bào)是亮?xí)癖葘W(xué)，更是加油鼓勁。希望更多實(shí)事提前保質(zhì)保量完成，讓群眾早日享受實(shí)惠。”市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)說。

辦什么？讓人民作主

“現(xiàn)在我上班方便多了，再也不用早早出門擠早高峰。”近一個(gè)月來，家住倉山區(qū)美林灣小區(qū)的陳先生都選擇開車從新建好的葉宅巷道路駛?cè)胫行某菂^(qū)上班。這條道路為雙向兩車道，路邊綠樹成蔭，于上月建成通車，是今年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，葉宅巷道路起點(diǎn)接新頤路，終點(diǎn)接盧濱路，全長380米，規(guī)劃紅線寬度18米，主要建設(shè)道路工程、給排水管道工程、電氣工程、綠化工程、交通及安全設(shè)施等。“這條道路位于美林灣小區(qū)一、二期和新建的建發(fā)和璽公館之間，為小區(qū)重要進(jìn)出道路。通車后打通原先的斷頭路，連接新頤路和盧濱路，提高了路網(wǎng)通達(dá)性，極大方便了周邊小區(qū)居民的出行。”

像這樣提前半年完成的為民辦實(shí)事項(xiàng)目還有3個(gè)，分別是完成老舊小區(qū)加裝電梯120部、新增“二品一標(biāo)”認(rèn)證登記產(chǎn)品20個(gè)、提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和生活困難的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

市人大社會委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年底召開的市人大常委會會議表決通過的2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，共20大項(xiàng)60件，涉及教育、衛(wèi)生、住房、交通等方面，基本涵蓋民生主要領(lǐng)域。“這些實(shí)事項(xiàng)目多數(shù)來自人大代表反映的社情民意，每年市人大常委會都會在廣泛吸納民意的基礎(chǔ)上，綜合考慮項(xiàng)目資金來源、緊迫程度，與市政府協(xié)商確定列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目的盤子，并在市人大常委會會議上進(jìn)行表決。”

除了提前完成的4件實(shí)事，還有一批實(shí)事正在加速推進(jìn)，也有望提前完成。如新建20個(gè)智能職工服務(wù)e站，市總工會已完成選址并投入20臺智能柜，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。市總工會還自我加壓，決定年內(nèi)新增智能職工服務(wù)e站40個(gè)。“除原定設(shè)智能柜機(jī)投放愛心物資的模式，還有掃碼或刷臉進(jìn)入職工服務(wù)e站，24小時(shí)享受歇腳、充電、喝水等服務(wù)的新模式。從目前已開放的11個(gè)24小時(shí)智能職工服務(wù)e站使用頻率來看，這件實(shí)事確實(shí)辦到了職工心坎上。”市總工會權(quán)益保障部負(fù)責(zé)人黃楓說。

怎么辦？聽人民心聲

“浦口進(jìn)（出）水口是‘高水高排’工程西線隧洞排洪入閩江與從閩江引水補(bǔ)充內(nèi)河的雙向進(jìn)出樞紐。這個(gè)工程建好了，在汛期能防止主城區(qū)北部大部分山洪進(jìn)城，非汛期則能進(jìn)行內(nèi)河生態(tài)補(bǔ)水，是民生大工程。”近日，市人大代表、水利專家陳能華參加了市人大常委會組織的為民辦實(shí)事項(xiàng)目專項(xiàng)視察活動，對浦口進(jìn)（出）水口工程建設(shè)進(jìn)度給予肯定。

為了在辦實(shí)事過程中更好回應(yīng)社情民意，解決群眾急難愁盼，把實(shí)事辦得更加貼合民意，近日市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分5路開展了專項(xiàng)視察活動，并廣泛邀請人大代表參加。

與陳能華同組參加視察活動的穆秀鰲代表告訴記者，今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目中不少關(guān)于防洪排澇的項(xiàng)目都是去年底聽取代表建議后新增優(yōu)化的。“‘農(nóng)村公路建設(shè)100公里，危橋改造6座’，這個(gè)項(xiàng)目原定只有建設(shè)農(nóng)村公路60公里，包括我在內(nèi)的多位代表提出，去年的‘?？?rsquo;臺風(fēng)使不少路橋遭受重創(chuàng)，要將被臺風(fēng)損壞的危橋改造增加到為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，很高興這個(gè)建議被采納了。”他還說，“提升區(qū)域排水防澇能力，完成100個(gè)路面雨水快速排放通道、500個(gè)雨水口擴(kuò)大改造”項(xiàng)目也是代表們提出的。

陳能華說，“?？?rdquo;讓福州中心城區(qū)111個(gè)地庫受淹，地庫安全事關(guān)民生。在征求代表建議時(shí)，包括他在內(nèi)的不少代表提出要搬遷易澇配電站房，最終國網(wǎng)福州供電公司將推進(jìn)10個(gè)地下易澇配電站房整治和搬遷工作納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，現(xiàn)已完成7個(gè)。

記者了解到，在為民辦實(shí)事項(xiàng)目醞釀階段，市人大常委會建立了“三上三下”協(xié)商機(jī)制，即圍繞市政府提出的民生實(shí)事候選項(xiàng)目初稿，市人大常委會前后三輪征求代表建議，市政府相應(yīng)進(jìn)行三輪修改，最終形成基本成熟的候選項(xiàng)目清單，確保項(xiàng)目真正代表民意的同時(shí)，又具備可行性。代表們所說建議被采納就是在“三上三下”階段達(dá)成的。

好不好？由人民評價(jià)

26日下午審議市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告時(shí)，常委會組成人員發(fā)言踴躍，這是一場由人大組織的“考試”。

現(xiàn)場市直部門直面問題，逐一答復(fù)，對進(jìn)展較慢的項(xiàng)目說明原因，并明確整改對策和措施。對個(gè)別推進(jìn)難度大的項(xiàng)目，市人大常委會將在后續(xù)出臺的審議意見中進(jìn)一步提出要求，并適時(shí)組織專題視察，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督落實(shí)。“年底市人大常委會將繼續(xù)開展‘人民群眾最滿意的十件實(shí)事’評選工作，通過人民出題、人民監(jiān)督、人民閱卷，將全過程人民民主貫穿為民辦實(shí)事項(xiàng)目的醞釀、確定、實(shí)施、評價(jià)各環(huán)節(jié)，形成全鏈條閉環(huán)。”市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)說。

“辦不辦讓人民作主，好不好由人民評價(jià)。這個(gè)做法是有歷史淵源的。”市人大制度理論研究會負(fù)責(zé)人告訴記者，早在20世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書記在福州工作期間，就曾發(fā)動全市人民評選“市民最滿意的實(shí)事項(xiàng)目”，創(chuàng)造性地拓寬了人民有序政治參與渠道。傳承弘揚(yáng)這一重要理念和重大實(shí)踐，2022年底市人大常委會在全省首創(chuàng)開展人大代表投票評選“人民群眾最滿意的十件實(shí)事”工作，既起到監(jiān)督推動的作用，又為今后實(shí)事項(xiàng)目的確定提供重要參考。去年9月，市人大常委會出臺《關(guān)于實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目票決制工作的意見（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了票決民生實(shí)事工作。

市人大代表、鼓樓區(qū)溫泉街道湯邊社區(qū)黨委書記、居委會主任陳華麗對記者說，去年她參與了“人民群眾最滿意的十件實(shí)事”評選，社區(qū)群眾給予高度評價(jià)的加強(qiáng)長者食堂建設(shè)、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)等實(shí)事項(xiàng)目，都榜上有名。“最近我又參與了公交場站實(shí)事建設(shè)的專項(xiàng)視察，在座談會上提出要進(jìn)一步做好公交與地鐵的接駁、讓公交車和站臺液晶顯示屏上的內(nèi)容和角度更加適老化等建議，這也都是我在社區(qū)征求到的居民建議，政府相關(guān)部門都認(rèn)真記下來了。希望年底評選滿意實(shí)事時(shí)，這些都能兌現(xiàn)。”

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（記者 李白蕾）