科技金融催動(dòng)更多發(fā)展躍升

“看！那輛藍(lán)色小車又來了！”近日在江蘇蘇州城區(qū)，一輛沒有駕駛艙的物流車正靈活穿梭于街巷，引得路人頻頻駐足。這個(gè)基于智能科技的無人駕駛物流車，憑借14個(gè)攝像頭和4個(gè)固態(tài)雷達(dá)，可以滿載800公斤貨物自動(dòng)駕駛180公里。

自動(dòng)駕駛、無人配送車屬于技術(shù)密集型領(lǐng)域，這一領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在每個(gè)產(chǎn)品研發(fā)階段都需要較大的研發(fā)資金投入，但變現(xiàn)周期較慢，是獲得金融信貸支持的難點(diǎn)。

“按照銀行的傳統(tǒng)模式，授信主要看企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)表現(xiàn)等，但不少科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)在前期屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，不符合以前的授信條件。”上述無人配送車企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)得知企業(yè)情況后，采用科技創(chuàng)新等級(jí)評(píng)價(jià)體系對(duì)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)定。

據(jù)介紹，科技型企業(yè)往往具有輕資產(chǎn)、重智力、高成長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)的共性。針對(duì)這一特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)通過構(gòu)建科技金融全要素?cái)?shù)字化賦能體系，創(chuàng)新“技術(shù)流”“投資流”等科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具，實(shí)現(xiàn)“不看磚頭看專利”，破解“看不清、看不懂”難題。

中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月末，科技型中小企業(yè)貸款余額已超過3.3萬億元，同比增長(zhǎng)24%，連續(xù)3年增速超過20%；全國(guó)專精特新企業(yè)貸款余額已經(jīng)超過了6.3萬億元，同比增長(zhǎng)15.1%，遠(yuǎn)超貸款的平均增速。

在一系列科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具背后，我國(guó)正加快破解金融支持高水平科技自立自強(qiáng)建設(shè)之路的難點(diǎn)堵點(diǎn)，催動(dòng)更多發(fā)展躍升。

特別是科技部會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門在近日聯(lián)合印發(fā)的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》（以下簡(jiǎn)稱《政策舉措》），就統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、債券發(fā)行等政策工具支持科技創(chuàng)新作出明確部署，旨在為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)，推動(dòng)形成多元化、多層次、多渠道的科技投入格局。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新在近日國(guó)新辦舉行的專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)點(diǎn)多面廣的廣大科技型中小企業(yè)，通過在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“創(chuàng)新積分制”，并優(yōu)化創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)辦法，幫助金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確識(shí)別和挖掘更多科技含量的企業(yè)，讓金融活水流入到科技型中小企業(yè)當(dāng)中去。

“金融活水”不僅來自信貸資金，資本市場(chǎng)也是重要“源泉”。為發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的獨(dú)特功能和關(guān)鍵樞紐作用，中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)表示，在持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境方面，實(shí)施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏和規(guī)模，健全投資與融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能。持續(xù)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性、適應(yīng)性。繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)制度的功能，支持優(yōu)質(zhì)的紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任楊濤表示，科技金融不僅是單方面的金融支持科技，而應(yīng)與產(chǎn)業(yè)一起，實(shí)現(xiàn)彼此之間更加深層的、內(nèi)生的互動(dòng)融合。他認(rèn)為，應(yīng)積極圍繞創(chuàng)新企業(yè)集群、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈來探索金融支持模式。創(chuàng)新企業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了科技資源的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈則體現(xiàn)了各類企業(yè)的創(chuàng)新能力與定位互補(bǔ)關(guān)系，其相應(yīng)的共性金融需求非常突出。應(yīng)探索完善符合二者需求特點(diǎn)的、標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合的科技金融產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)多方合作的產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新。在促進(jìn)科技創(chuàng)新研發(fā)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)鏈“三鏈協(xié)同”的基礎(chǔ)上，著力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈、成果轉(zhuǎn)化鏈、金融資本鏈的協(xié)同。

也有業(yè)內(nèi)人士表示，在建立科技金融的政策框架體系的同時(shí)，也要構(gòu)建科技金融發(fā)展的“四梁八柱”，以科技創(chuàng)新需求側(cè)為牽引，實(shí)現(xiàn)存量政策的迭代升級(jí)和增量政策的創(chuàng)新供給。（實(shí)習(xí)生王琬迪對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）